市政协经济委：
贵委提出的《关于健全完善扶持监督机制推动农产品直播带货又好又快发展的建议》（第238号）收悉，现答复如下：
近年来，随着互联网技术的快速发展和智能手机的普及应用，线上消费已成为人民群众消费购物的新渠道，已逐渐渗透到我们生活的各个角落，特别是电商直播带货成为拓宽农产品销售渠道的新途径，也为农民和企业开辟了增收新路径。据商务部门统计，2024年全市网络交易额162.63亿元，同比增长10.25%。其中农产品网络零售额36.64亿元，同比增长10.56%。全市开展直播带货活动9000余场，销售洛川苹果、延安小米、红枣、洋槐蜜等特色农产品近2亿元。虽然电商直播带货为农民和企业带来了较好的经济效益，但也暴露出一些亟待破解的问题与瓶颈，这些问题正如贵委所提出的“农产品品牌建设不完善，标准化程度低；相关领域专业技术人才缺乏”等问题，针对这些问题我们将从以下几方面入手，全力解决存在的问题，健全完善扶持监督机制，推动农产品直播带货又好又快发展。
（一）抓品牌建设，促进产品销售。农产品品牌建设是农业现代化的重要特征和主要抓手，也是农产品销售的重要竞争力之一。近年来，市委、市政府高度重视农产品品牌建设，我市各级农业农村部门围绕乡村振兴和产业发展，大力实施农业品牌战略，积极打造和培育农业品牌，品牌农业悄然兴起，品牌效益逐步显现，我们将围绕农产品直播带货重点抓好以下工作。一是强化品牌培育打造，鼓励引导企业提升品牌形象，重点打造提升“延安苹果”“洛川苹果”“延安小米”等区域公用品牌和“凸凸苹果”“峁圪垯”“黄土情”等企业品牌，借助红色旅游推广、新型传媒等平台，用现代营销理念、思路打造农产品品牌IP，进一步提升品牌的辨识度和影响力，树立良好的品牌形象和口碑。同时，以农业精品品牌培育为抓手，结合我市品牌实际，聚焦粮油、果品、蔬菜、畜禽、水产、中药材等具有较强市场竞争力的品类，组织符合条件的农产品区域公用品牌、企业品牌和产品品牌开展农业精品品牌培育工作；二是深入挖掘品牌内涵，开展调研走访，了解农产品的生产历史、文化背景以及农户的种植心得与传承故事，借助创意文案、视觉设计等手段，将这些故事与文化元素融入品牌打造中，提升品牌的情感价值和文化认同感，为农产品品牌增添一抹不同寻常的色彩；三是广泛开展品牌宣传，采取展示展销、专题推介、户外广告、媒体宣传、娱乐活动、窗口标识、加注冠名、工艺产品开发等方式，全方位、多角度开展品牌宣传推广活动，提高农产品品牌知名度。
（二）抓技能培训，促进电商发展。电商人才是农产品直播带货的重要支撑，也是特色农产品的“代言人”，直播带货水平直接关乎着产品销售，因此，提高电商人才直播带货能力尤为重要。我们将依托百万农民线上大培训平台，联合延农集团从10月份起组织实施“延安星农人计划”电子商务专题培训班，通过新媒体技能培训赋能延安本地星农人及农业企业，建立“培训+实践+陪跑”的长效机制，助力本地农产品品牌化、电商化发展。积极引进具有丰富经验和创新能力的专业人才，为农产品直播带货行业注入新的活力，引导和带领广大农村电商开展直播带货，更好的把延安苹果、小米、小杂粮、蜂蜜、翡翠梨、地椒羊肉等农特产品通过网销走出去，让手机成为“新农具”，直播成为“新农活”，有效助推全市优质农产品进入更广阔的市场。同时，加强线上线下融合的创新发展，探索更多线上线下融合的新模式和新业态，积极开展农产品产销精准对接活动，组织品牌主体参加中国农交会、丝博会、农高会、“陕农优品”（重庆）产销对接等活动，在展位租赁、宣传推广等方面予以适当资金支持，搭建线下展示、线上销售的新平台，不断提升全市农产品品牌的市场影响力和占有份额，助力农户增产增收。
（三）抓基础设施，促进供应链体系建设。农产品产地冷藏保鲜设施是农产品线上销售重要的物质装备支撑，近年来，我市抢抓国家农产品产地冷藏保鲜设施建设重大政策机遇，加快建设农产品产地冷藏保鲜设施，截至2024年底，全市农产品产地冷藏保鲜设施累计达到170万吨，苹果冷藏储能、精细化分选能力分别占到总产量的34%和27.2%，装备水平全省第一，全国领先。今年，我们将新建或改建预冷库0.5万吨，新增冷藏（气调）库3万吨，加强小型选果线配置，产后精细化处理能力达到30%。打造苹果高质量示范加工厂30个，带动全市产地预冷、贮藏保鲜、机械分选等采后处理水平大幅度提升，截至目前，全市在建预冷库0.51万吨，占0.5万吨任务的102%；在建冷藏（气调）库3.2万吨，占3万吨任务的106.7%，为推动农产品直播带货供应链体系建设提供有力保障。
（四）抓质量监管，促进品质提升。产品质量是企业生存和发展立足之本，特别是农产品质量安全直接关乎着人民群众生命安全，关乎着社会稳定大局，加强农产品质量安全监管尤为重要。我们将全力抓好以下工作：一是强化农产品追溯管理。加强省级和国家级农产品质量安全追溯管理信息平台推广应用，组织开展生产经营主体入网行动，指导农业生产经营主体在省追溯平台注册登记，定期开展主体入网公示，接受社会监督，推动主体全部入网，全力推动农产品“证码合一”追溯规范化发展。二是强力推动农产品承诺达标合格证管理制度。坚持食用农产品承诺达标合格证与质量追溯并行，督促农产品生产经营者常态化、规范化开具使用，深入开展达标合格农产品亮证行动，加强承诺达标合格证监管，会同市场监管等部门开展协同监管、联合执法，规范开具使用情况纳入日常巡查检查，推动并行制度有效落地。三是加力推进源头检测把关。认真落实“用什么药、检什么药、标什么药”工作要求，加快推广禁用农药和常规农药胶体金法快速检测技术，规范快检结果出具和检测参数标识，对发现的问题产品及时跟进，开展监督抽查和执法检查，形成系统风险防范机制。
非常感谢贵委对我市农业农村工作的理解与支持。希望贵委一如既往关心支持我市农业农村工作的发展，对农业农村工作提出更为宝贵的意见和建议。
延安市农业农村局
2025年9月30日
（联系人：黄亮 联系电话：0911-7099304）
