苏锋代表：
您提出的《关于将陕西延长石油（集团）有限责任公司注册地变更至延安高新区的建议》（第378号）收悉。经市政府组织市发改委、市行政审批局、高新区管委会等单位认真研究讨论，现将有关情况答复如下：
一、基本情况
陕西延长石油（集团）有限责任公司（简称“延长石油集团”）是集石油、天然气、煤炭等多种资源高效开发、综合利用、深度转化为一体的大型能源化工企业，隶属于陕西省人民政府，注册地在延安市宝塔区枣园路延长石油办公基地。作为我省龙头国有企业，延长石油财税贡献连续多年保持全省第一和全国地方企业前列，对省、市经济社会发展作出了重要贡献。延长石油集团与延安市始终保持着密切合作关系，在油气勘探开发、能源化工项目建设等方面携手共进、互惠互利，企业转型升级和地方经济社会高质量发展取得了显著成效。
二、建议事项推进情况
当前，延安高新区正处于升建国家高新区的关键阶段。关于将延长石油集团注册地变更至延安高新区的建议，我们进行了深入研究分析，并多次赴省国资委、省市场监管局、延长石油集团座谈商讨，提出了以下方案同步推进：
方案一：进行企业注册地变更。延长石油集团在现注册地已形成了较为完善的企业管理体系、财务核算体系以及与各方面的业务往来关系，注册地变更可能对企业正常生产经营秩序产生一定冲击，且涉及大量工商、税务、金融等手续变更，办理难度较大。加之，延长石油集团股东包括省国资委、延安市国资委、榆林市国资委和长安汇通集团有限责任公司，集团注册地变更事宜须经股东会议研究后报省国资委、省政府研究，决策环节多、周期长，无法在延安高新区升建国家高新区中发挥支撑作用。
方案二：纳入延安高新区“一区多园”管理范围。2024年8月，延安高新区管委会恳请市政府将位于宝塔区枣园路的延长石油办公基地划为能源科技产业园纳入延安高新区“一区多园”管理范围，市政府已批复同意。
方案三：作为延安高新区分园区纳入《中国开发区审核公告目录》。根据省工信厅《关于做好中国开发区审核公告目录(2018版)修订有关工作的通知》(陕工信发〔2025〕52号)，市政府在延安高新区调区扩区过程中将位于宝塔区枣园路的延长石油办公基地区块划入，并经省政府专题会议研究通过（2025年5月14日省政府第11次专题会议纪要）。目前，延长石油集团注册地已实质性划入延安高新区管理，可为延安高新区升建国家高新区提供有力支撑。
三、下一步工作
我们将以延长石油办公基地区块划入延安高新区为契机，进一步深化地企合作，共同助力延安经济高质量发展。一是充分发挥龙头企业引领作用和延安高新区能源装备产业集群优势，通过招商引资、项目扶持加快延链补链强链，带动相关配套产业发展，提升延安高新区产业集聚效应；二是用活用好科技创新资源优势，推动延长石油集团与延安高新区共同发挥创新驱动引领作用，加速汇聚内外创新资源，形成良性互动、互利共赢的良好局面；三是持续优化营商环境，为延长石油集团及各类企业在延发展创造更好条件，全力以赴做好土地、水、电、路等要素保障，积极引导延长石油集团在符合自身发展战略的前提下，进一步加大在延安高新区及全市范围内的产业布局和投资力度。
感谢您对延安经济社会发展的关心和支持，希望您继续为延安发展建言献策。
特此函复。
延安市人民政府
2025年7月14日
